Un décaissement de 8 millions de dollars pour un parc industriel post-séisme qui n'a jamais été construit. Projets routiers qui ont été approuvés sans coûts estimés ni justification – y compris un à une entreprise de culture de bananes sans expertise ni expérience en construction et appartenant à l'homme qui est maintenant le président du pays. Des centaines de millions de dollars gaspillés et détournés sans laisser de trace.

Le dernier épisode d'une enquête accablante de la Cour supérieure des comptes et des différends administratifs d'Haïti – l'équivalent national du US Government Accountability Office – montre combien plus de 2 dollars milliards de pétrodollars du projet de financement des importations pétrolières PetroCaribe du Venezuela ont été volés pendant huit ans par plusieurs gouvernements haïtiens.

La plupart de l'argent, dépensé dans la décennie qui a suivi le tremblement de terre dévastateur du 12 janvier 2010, a été gaspillé, détourné et mal géré car il a été versé dans des centaines de projets qui n'ont guère contribué à améliorer la vie des Haïtiens après la pire catastrophe naturelle de l'hémisphère.

«Les étapes clés liées à la bonne gestion des projets d'investissement n'ont pas été suivies», a conclu le tribunal après avoir constaté que bon nombre des 409 projets examinés avaient été mis en œuvre sans «souci d'efficience, d'efficacité et d'économie».

«Pour de nombreux projets examinés, il y avait une mauvaise définition des besoins, l'utilisation d'estimations incomplètes, une analyse des risques insuffisante», a déclaré le tribunal. Les auditeurs ont ajouté que les ajouts non essentiels aux projets étaient également responsables des dépassements de coûts qu'ils ont constatés.

«Aucune préoccupation pour les générations futures n'a été prise en compte dans la mise en œuvre de ces projets», ont-ils conclu.

Parvenant essentiellement à la même conclusion que deux rapports précédents, dont l'un reste dans les tiroirs du bureau de l'Haïtien Sénat, les dernières conclusions de la Cour des comptes d'Haïti sont présentées sur 1 067 pages. Le rapport, publié lundi, couvre la période allant de septembre 2008 à septembre 2016. Il comprend les six gouvernements sous les présidences de René Préval, Michel Martelly et du président par intérim Jocelerme Privert. La valeur de tous les projets était de 2,2 milliards de dollars, dont 1,7 milliard de dollars ont été décaissés et pour la plupart analysés.

Le rapport n’inclut aucun financement PetroCaribe qui aurait pu être approuvé sous l’actuel président Jovenel Moïse. Moïse, sous la pression de l’administration Trump, a mis fin au soutien d’Haïti au président vénézuélien Nicolás Maduro en janvier 2019.

Mais jusque-là, Haïti faisait partie de plusieurs pays des Caraïbes et d’Amérique centrale qui ont bénéficié du programme pétrolier PetroCaribe du Venezuela. Dans le cadre de ce programme, les pays ont reçu des produits pétroliers avec des paiements différés sur 25 ans à un taux d'intérêt aussi bas que 1 pour cent. Les économies étaient considérées comme des prêts de développement du Venezuela pour que les pays investissent dans des programmes sociaux pour aider leurs pauvres.

Haïti recevait toujours des expéditions de carburant du Venezuela jusqu'en novembre 2018, a déclaré l'ancien sénateur Youri Latortue. Le premier à mener une enquête du Sénat sur les allégations de corruption, Latortue a déclaré que la valeur des dernières expéditions de carburant vers Haïti se situait entre 30 et 35 millions de dollars, et il n'a aucune idée de la façon dont l'argent a été dépensé.

Le rapport des vérificateurs ajoute sans aucun doute à une situation déjà instable en Haïti et renforce la décision des États-Unis et d'autres gouvernements étrangers de ne pas fournir de financement directement au gouvernement haïtien par crainte que ces fonds soient mal gérés ou volés.

Tout au long du rapport, les auditeurs décrivent ne pas être en mesure de retracer les fonds décaissés parce que les contrats et autres documents n'ont pas pu être trouvés ou n'ont pas été fournis par les institutions gouvernementales responsables de la gestion et de la mise en œuvre des projets. Une obstruction similaire a eu lieu lors des enquêtes précédentes.

En fin de compte, a déclaré l'économiste Etzer Emile, basé à Port-au-Prince, le rapport démontre «les opportunités manquées» dans un pays qui est aujourd'hui en proie à un désespoir supplémentaire, conduit par l'instabilité politique actuelle, l'aggravation de la violence et la pandémie mondiale de coronavirus.

«Une fois de plus, le rapport confirme que la plupart des projets financés par PetroCaribe ne répondaient à aucun besoin économique ou social», a déclaré Emile. «C'était clairement une vaste opération de corruption sans intention de résoudre les problèmes.»

Haïti est aujourd'hui confronté à un taux d'inflation annuel de 23 pour cent, tandis que les prix des denrées alimentaires ont grimpé de 27 pour cent ces derniers mois. Pendant ce temps, la monnaie nationale, la gourde, a chuté de 210% depuis 2010.

Emile a déclaré que les milliards dépensés sur des projets depuis 2008, dont 395 millions de dollars pardonnés par le Venezuela en mars 2010 dans le cadre du soutien de la communauté internationale à la reconstruction d'Haïti , n'aurait pas résolu la myriade de problèmes d'Haïti, cela aurait fait une brèche.

«Si cela avait été géré intelligemment et équitablement, cela aurait certainement fait une énorme différence dans la vie des gens aujourd'hui», a-t-il dit, ajoutant que «la corruption et l'impunité accélère la pauvreté. »

Récupérer les millions manquants

Parmi les recommandations de la Cour: que le Parlement haïtien conçoive un mécanisme pour récupérer les fonds. Il recommande également aux autorités haïtiennes d’engager des réformes structurelles en profondeur pour mieux gérer et attribuer les marchés publics.

«L’État a le devoir urgent de prendre des mesures susceptibles de renforcer la confiance des citoyens dans les institutions républicaines», indique le rapport.

Pendant deux ans, des questions sur ce qui est arrivé à l'argent PetroCaribe ont alimenté des troubles et des manifestations en Haïti et une campagne sur les réseaux sociaux. Malgré les mobilisations et une action en justice déposée par l'avocat et chef de l'opposition André Michel au nom de plusieurs citoyens, il y a peu de preuves que le rapport conduira à des responsables de haut rang pour corruption ou même au Parlement pourchassant les millions disparus.

Suite à la publication des deux derniers rapports en janvier et mai de l'année dernière, les institutions qui auraient dû faire le suivi ne l'ont jamais fait. Et le Parlement haïtien se compose aujourd'hui de seulement 10 sénateurs après que les deux tiers des 30 membres du Sénat et l'ensemble de la Chambre basse des députés ont été démis de leurs fonctions en janvier, rendant l'institution dysfonctionnelle.

«Nos espoirs ne sont pas grands compte tenu de la corruption du le gouvernement actuel est », a déclaré Velina Charlier, une militante anti-corruption de l'organisation de base Nou Pap Dòmi. «Mais nous n'arrêterons jamais de lutter pour la justice. Le combat ne fait que commencer. »

Dans un communiqué, Nou Pap Dòmi a qualifié le rapport d'étape importante et a déclaré qu'il prévoyait de continuer à exiger des arrestations, qu'une enquête judiciaire soit ouverte et un procès organisé.

“L'État est devenu une ruche où tous les prédateurs sucent le sang sans considération pour l'intérêt collectif, sans égard pour notre histoire, sans égard pour demain”, a déclaré le groupe.

Le rapport a mis le gouvernement sur la défensive. Lors d'une interview à la radio lundi, le conseiller présidentiel Patrick Chrispin a tenté de créditer Moïse pour le rapport, affirmant que l'enquête avait eu lieu parce qu'il avait écouté les appels à la justice du peuple.

Mais Chrispin a également critiqué le rapport et l'a accusé de partialité parce qu'il mentionnait Agritrans, l'entreprise de culture de bananes que Moïse a présidée pendant sa campagne présidentielle et utilisée comme un argument de vente majeur. Les auditeurs ont accusé la société d'avoir reçu des millions de dollars pour des projets de réhabilitation de routes douteux et de faire partie d'un stratagème de détournement de fonds pour frauder la population haïtienne en utilisant l'aide vénézuélienne.

Lors d'une conférence de presse mercredi dans laquelle il a défendu le post- Après la construction de plusieurs parcs de football controversés financés avec des dollars PetroCaribe, le Premier ministre Joseph Jouthe a déclaré qu'il n'avait pas encore lu le rapport «volumineux». Mais il a chargé les membres de son cabinet de se familiariser avec ses conclusions, a-t-il ajouté.

«J'espère que ce rapport indique clairement les vrais spoilers, je devrais dire les voleurs, les vrais voleurs … des fonds PetroCaribe parce que le pays en a vraiment besoin pour renforcer l'agriculture, augmenter la production locale, agir sur la santé et l'éducation », a déclaré Jouthe.

Usines manquantes et construction de mauvaise qualité

Parmi les projets illustrant les difficultés rencontrées par les auditeurs et leurs propres limites à ne pas pouvoir forcer la coopération, il y avait un parc industriel prévu pour abriter des usines près de Morne-à-Cabrit sur la périphérie de Port-au-Prince, le lotissement voisin qui a été facturé comme logement pour les victimes du tremblement de terre et un projet de réhabilitation de la zone désolée.

Les trois projets, totalisant 56,7 millions de dollars, ont été donnés à Constructura ROFI SA, un dominicain société appartenant au sénateur dominicain Félix Ramón Bautista. Accusé d'avoir exercé son influence pour remporter plusieurs contrats controversés sans appel d'offres en Haïti, Bautista a vu ses avoirs gelés par les États-Unis en 2018 après que l'administration Trump l'ait accusé de gagner des millions de dollars grâce à des projets de reconstruction d'Haïti après le séisme qu'il n'avait jamais achevés.

Alors que les auditeurs d'Haïti ont vu que 8 millions de dollars sur 10 millions de dollars avaient été transférés par le biais d'ordres de décaissement du Bureau de monétisation des programmes et de l'aide au développement, ou BMPAD, pour le parc industriel, les auditeurs ont déclaré qu'ils ne pouvaient «trouver aucun document justifiant le paiement. en question à l'entreprise concernée et n'est donc pas en mesure de commenter l'utilisation qui a été faite de ce montant. »

Les auditeurs ont également tenté d'enquêter sur les 22 millions de dollars déboursés pour construire les 1500 appartements à côté du projet et 26,7 millions de dollars pour la rénovation urbaine et le développement du quartier résidentiel de Morne-à-Cabrit.

Alors que l'audit montre que l'argent est dépensé pour le logement, il n'a pas répondu aux préoccupations soulevées par les autorités haïtiennes concernant la mauvaise qualité de fabrication des maisons de 344 pieds carrés qui ont à peu près la taille d'une chambre d'hôtel standard, et leurs tentatives infructueuses pour amener les entreprises de Bautista à résoudre le problème, terminent

Le tribunal a également noté qu'en ce qui concerne les 26,7 millions de dollars pour la rénovation urbaine, les commissaires aux comptes «n'ont pas retracé le contrat, les factures, les factures, la preuve des transferts et aucun autre document susceptible de justifier le décaissement en question à l'entreprise concernée. Il est donc clair que la Cour ne peut se prononcer sur l'utilisation faite de ce montant, ce qui constitue une irrégularité susceptible de porter préjudice au projet et à la communauté. »

Jacqueline Charles a rendu compte d'Haïti et les Caraïbes anglophones pour le Miami Herald pendant plus d'une décennie. Finaliste du prix Pulitzer pour sa couverture du tremblement de terre en Haïti de 2010, elle a reçu le prix Maria Moors Cabot 2018 – le prix le plus prestigieux pour la couverture des Amériques.



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